Czytelnik otrzymuje pracę, jakiej drugiej nie ma w polskiej literaturze przedmiotu. Jest ona przede wszystkim oryginalna konstrukcyjnie: łączy w sobie elementy monografii i podręcznika. Jest monografią procesu tworzenia polskiej terytorialnej samorządności i politycznych mechanizmów dochodzenia do jej aktualnego organizacyjnego kształtu oraz podręcznikiem przedstawiającym aktualną strukturę polskiego terytorialnego samorządu. I wszystko to uzupełnione o zwięzłe przypomnienie jego historii i przedstawienie miejsca w demokratycznym państwie i obywatelskim społeczeństwie. Czytelnik znajdzie tu nie tylko opis najbardziej aktualnego stanu ustroju polskiego terytorialnego samorządu, ale i informacje o procesach, które doprowadziły do niego.